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周小川:中国计划使国民币可更自由应用_东莞时间网

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周小川:中国计划使国民币可更自由应用_东莞时间网 周小川:中国计划使国民币可更自由应用_东莞时间网 --> 2018年02月17日 礼拜六 新闻图片国内新闻威望通知布告国际新闻图片视觉东莞新闻全媒体 新闻 财经 问政 报料 专题 民调 房产 汽车 娱乐 观影 体育 健康 教导 旅游 活动 团购 遗失 订报 东莞日报 东莞时报 手机报 国内新闻 >周小川:中国计划使国民币可更自由应用 周小川:中国计划使国民币可更自由应用 来源:中国经济网2015-04-24 11:09:11记者: 周小川指出中国政府将持续保持稳健的泉币政策以确保合理的信贷增长和流动性,与此同时,促进正在进行的经济结构转型;强调计划使国民币更可自由应用。该文来源于微信"大众,"号《央行观察》,翻译人戴显天、由曦、童欣培。以下为全文:2015年全球经济仍面临许多重大挑衅,经济苏醒依然具有一定的不确定性。与此同时,国际泉币基金组织[微博]将对特别提款权进行每五年一次的例行审查。在此背景下,本次陈述聚焦于中国若何看待中国以及全球经济与金融的成长,以及IMF[微博]所扮演的角色。别的,我也会阐述中国为使国民币在更大范围内可自由应用作出的最新计划。1.全球经济和金融市场全球经济增长仍然停滞在较低的水平,在蓬勃经济体中,经济苏醒进程仍然不平均且脆弱;而新兴经济体的经济增长则受制于国内外的不景气。往前看,全球经济同样受制于各类各样的挑衅。特别是,主要蓬勃经济体分化的泉币政策、频繁波动的油价、以及赓续发生的地缘政治冲突,可能激发另一轮全球金融市场的动荡。与此同时,人口的压力和经济风险承担的不足——尤其是的投资不足——可能持续的拖累经久经济增长。是以,这需要各方实施综合的、强有力的政策来实现全球经济的苏醒。蓬勃经济体的政策立场应当总体保持积极,并充分斟酌到其政策对全球经济的反向溢出效应。美国应该就其泉币政策立场持续保持有效的沟通——斟酌到是以可能带来的经久适应副感化——对于保护稳定的财政体系和促进增长潜力来说,国内的调剂是需要的。对于日本,为了提高增长预期和财政的可持续性,结构改革的办法必须加快,以避免加重泉币政策的累赘。对于欧元区,最新的泉币政策效果必须被卖力监视,并且危机后遗症也必须得以解决以促使经济苏醒。结构改革应当持续推进,而财政政策立场必须在支持经济增长和保持财政可持续性方面做好权衡。作为全球经济增长的主要引擎,新兴市场国家正处于巩固或者提高他们经济苏醒的进程中。任何仍然存在的宏观金融脆弱性可以经由过程宏观谨慎政策的调剂来快速解决。就拿低油价带来的机会来说,财政体系的设计应当以情况友好型和促进经济成长的方法实现。与此同时,结构化改革和转型的努力必须坚持,这样才能促进商业氛围,提高包涵性,应对人口压力,并促进贸易与金融的一体化。为了保持果断和可持续性的全球经济增长,除了本国的努力之外,多边的努力也是必需的。尤其是应该激活多边贸易合同,而且斟酌到不合国家所实施政策的连贯性,应当努力推进弃置已久的金融监管改革议程。与此同时,妇女在经济中的感化应当持续加强,可努力的偏向包括解决气候变更和收入不平等。最后,多边组织应当加强他们在改变全球经济前景方面的表现,并在促进全球经济可持续增长方面与其他国际组织保持慎密合作。2.中国经济和政策中国经济已经转入新常态。经由对后危机时代刺激结果的持续结构调剂和消化,中国实际GDP增速从2013年的7.7%滑落到2014年的更可持续的7.4%,再到2015年一季度的7.0%。然而,因为赓续推进的城镇化,消费进级的趋势,以及第三家当的崛起,全部经济体创造就业的能力保持平稳,与此同时跟着国民币双向波念头制的形成,经常账户盈余增长缓和。与此同时,通胀压力保持在较低水平——CPI数值从2013年的2.6%下跌到2014年的2.0%,并进一步下跌到今年一季度的1.2%——因为食物和石油价格进行了调剂。尽管不良贷款比率有所上升,银行部门仍然处在较好的状态中。中国的宏观金融情况保持稳定,但经济面临一些下行压力。是以,中国政府将持续保持稳健的泉币政策以确保合理的信贷增长和流动性,与此同时,促进正在进行的经济结构转型。同时,财政政策在稳定经济增长上将持续保持一定的前瞻性——包括减税,供给公共产品和办事,以及基本举措措施的投资——地方政府的财政规范将包管地方政府债务的可持续性。另一方面,中国政府将将对非银行融资保持小心,经由过程持续的加强监管框架、实施合适的宏观谨慎办法,以尽可能的防备系统性金融风险。中国政府也将持续实施差别性住房按揭政策来支持合理的住房需求,并经由过程其他相关办法提升家庭消费。中国政府将会持续深化改革,加速结构性调剂,并对推进依法治国给予足够的关心。值得关注的特别是,金融和汇率的改革将会持续推进,包括经由过程:(1)加速利率市场化;(2)进一步增强国民汇率弹性;(3)进一步推进本钱账户兑换和国民币更自由的应用,并进一步放松外汇市场管束;(4)持续努力构建多层次的本钱市场。与此同时,新丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的成长将会使得中国进一步的开放并与全球经济融合,城镇化进程、户籍轨制和财政改革将持续展开。情况保护将得以加强,与此同时,国有企业和地盘改革也会实施。因为全球经济苏醒缓慢对商品出口造成压力,旅游消费放缓,以及本地需求萎缩,香港特别行政区特区经济增长温和,2014年实现2.3%的年同比增长率。劳动力市场保持在充分就业状态,其第四时失业率保持在3.3%的较低水平。因为全球通胀较为温和,本地成本压力下降,潜在消费物价指数趋向于更低的3.5%。往前看,香港特别行政区经济估计在2015年将增长1-3个百分点。与此同时,并且物价上涨压力将保持在较低水平,潜在的综合消费物价指数预期将以平均3%的速度增长。在2014年上半年增长了10.5%后, 澳门特别行政区的经济在2014年下半年缩水了10.2%,这归因于旅游办事出口的急剧下降。2014年全年,澳门经济稍微压缩了0.4%。失业率稳定在1.7%的较低水平,而通胀率相对较高,达到了6%。2015年,在较低的产出增长的情况下,澳门特区经济将持续经历调剂过程。3.IMF的感化为了支持多边主义并保护国际泉币体系稳定,国际泉币基金组织——作为一个基于份额的机构——需要具有代表性和拥有充足的资本。为了避免进一步破坏基金的合理性,我们催促美国尽早赞成2010年的份额和治理机制改革,任何中心步骤对于2010年改革目标来说都是有意义的进步,而不是替代改革本身。我们也会呼吁所有的利益相关者努力在最后刻日2015年12月15日前完成第十五次关于份额和份额计算公式的一般性审查。这个审查将强化SDR在全球多边经济中所扮演的关键性感化,以及对国际泉币体系和各成员国金融体系的改革作出重要供献。为了保持近年来来之不易的收益,我们鼓励基金组织持续加强其监测对象箱。尤其是,我们认为在IMF的工作中应该加倍重视贮备泉币发行国的泉币政策对外汇市场的溢出感化,别的,任何关于评估贮备充足情况和外汇市场干预的提议只能在寻求到共识今后才能实施。当然我们迎接基金组织进一步深化其对金融行业成长、情况可持续性,以及主要国际贸易问题等宏观经济指标进行分析。我们赞成,鉴于资本的约束,基金组织应当坚持在其具有比较优势的领域开展活动——包括分析宏观经济和金融政策,调动国内资本,推动国际融资支持——以及持续和包括WTO[微博],世界银行[微博]和国际清算银行在内的其他相关机构保持合作。为了保护全球包涵性的增长,我们支持基金组织持续对低收入国家(LICs)供给周全的支持,并且对削减全球贫苦做出供献。我们很高兴看到对于“削减贫苦和增加信任” 机制(Poverty Reduction and Growth Trust (PRGT))的贷款免除利息,并给予为期两年的延期。与可持续性宽贷豁免相一致的是自我可持续性的信任。我们也异常迎接对于给埃博拉严重的国家供给第二轮优惠贷款的条目,以及建立一个新的“突发灾害遏制和救济信任”(Catastrophe Containment and Relief (CCR) Trust)。关于IMF资助的公共债务限额政策改革将会供给给低收入国家更有弹性的应用优惠和非优惠性贷款,斟酌到各国的具体情况,该项计划应该以加倍透明和公平的方法实施。4.中国的计划是使国民币更可自由应用(more freely usable)今年,基金组织将会进行每五年一次的特别提款权审查。本次审查的一个重要问题是国民币是否将被纳入到SDR泉币篮子中。一个评判SDR篮子泉币的标准是该泉币必须“可自由应用”,这需要一定程度的本钱账户可自由兑换。中国第一次提出实现本钱账户可自由兑换是在20世纪90年代,在十二五计划和十八届三中全会的时刻进行了重申。在以前的二十年中,中国朝这个目标稳步推进,尽管时代受到了亚洲金融危机和全球金融危机冲击的不良影响。2015年是SDR审查的年份,也是十二五计划的最后一年。中国盘算展开一系列有目标的改革,以进一步推进国民币可自由兑换。国民币本钱账户可自由兑换:一个历史概览在1993年召开的十四届三中全会上,中国设定了“逐渐将国民币变为可自由兑换泉币”的目标。在1996年,中国实现了经常账户的可自由兑换,并且宣布中国将寻找机会实现本钱账户可自由兑换。然而,这一进程却被随后不久即将爆发的亚洲金融危机所耽搁。在2003年10月的十六届三中全会上,中国再一次明确了“逐渐将国民币变为可自由兑换泉币”的目标。此后,推出了很多简化外汇治理和促进本钱账户可自由兑换的办法:国民币在外国直接投资(FDI)和对外直接投资(ODI)方面很大程度上实现了可自由兑换;对贸易融资以及与贸易相关的对非居民债权(trade credit and trade-related claims on nonresidents)已经采用注册制(registration-based management),只有对外债务仍然采用配额治理(quota management);合格境外机构投资者(QFII)和合格境内机构投资者(QDII)轨制已经被引入和改良。国民币本钱账户可自由兑换再一次被2008年的全球金融危机所打断。与其同时,因为缺乏硬通货(hard currencies)和主要泉币的波动性增加,很多国家对国民币的需求增加了。作为回应,中国开始在跨境贸易和直接投资中促进国民币的应用;以一种合理且有秩序的方法扩大国民币在跨境金融投资中的应用,包括允许外国机构投本钱国银行间债券市场和开展国民币合格境外机构投资者(RQFII)轨制;持续深化双边泉币合作,与28个国家签订了双边泉币交换协议;促进离岸国民币市场的稳定成长,在14个国家和地区建立起国民币清算银行。这些步骤不仅支持了国民币国际化的快速成长,而且进一步强化了国民币本钱账户的可自由兑换。在2011年,“逐渐将国民币变为可自由兑换泉币”的目标在十二五计划中重申。在2013年的十八届三中全会上,宣布中国将寻找机会推进“国民币本钱账户可自由兑换的进程”。中国(上海)自由贸易试验区在2013年建立。在2014年一下半年,沪港通(the Shanghai-Hong Kong Stock Connect)成功的开展,预示着本钱市场自由化的重要一步。当下,只有少数本钱账户项目完全弗成自由兑换。根据IMF对本钱账户交易的分类,40项中的35项全部或者部分实现了可自由兑换,只有5项仍然完全弗成自由兑换。这五项主要涉及到小我跨境投资以及非居民在本国市场发行股票和其他金融对象。是以,中国离实现国民币本钱账户可自由兑换的目标不远了。中国为使国民币成为一种加倍可自由应用泉币所作出的计划在2015年,在进一步促进本钱账户自由化和使国民币成为一种加倍可自由应用泉币的目标指引下,中国计划开展一系列改革办法,这些改革办法将针对今朝本钱项面前目今仍弗成兑换的项目展开。首先,中国将为小我投资者跨境投资创造渠道,包括开展具有试验性质的合格境内小我投资者(Qualified Domestic Individual Investor,缩写为QDII2)计划。第二,中国将引入深港通(the Shenzhen-Hong Kong StockConnect),非居民也将被允许在本国市场上发行除衍生品之外的金融产品。第三,外汇治理在多半情况将取消事前审批的要求,有效的事后监管和宏观谨慎治理轨制将建立。第四,将进一步采取办法方便海外机构投资者进入中国本钱市场。第五,经由过程清除不需要的政策障碍和供给需要的基本举措措施,努力进一步便利国民币的国际应用。第六,采取需要的步骤健全风险防控。值得指出的是全球金融危机后本钱账户可自由兑换概念已经发生了改变。中国正在努力找机会实现的本钱账户可自由兑换不再是基于完全或可自由兑换这样的传统概念。取而代之的是,从全球金融危机吸取了经验,中国将采用有治理的可自由兑换。在实现国民币本钱账户可自由兑换之后,中国将持续治理本钱账户交易,但很大程度会以转变过的方法进行,包括应用宏观谨慎方法限制跨境本钱流动以及保持币值稳定和金融情况安然。中国将在以下四种情况下保留本钱项目管束:首先,涉及到洗钱、对恐怖主义进行融资、过度应用避税天堂的跨境金融交易,都应该受到监控和分析。这一实践行为也被大多半国家所采用。第二,新兴市场经济体仍然需要对外债进行宏观谨慎治理。私人部门过多的外债和泉币错配是亚洲金融危机的泉源。各国需要从危机中吸取教训,宏观谨慎的方法在需要时的时刻应该在治理外债的时刻应用。第三,中国将在合适的机会治理短期投契本钱流动,然而对于支持实体经济成长的中期和经久本钱流动将被解除管束。这也是IMF的建议。第四,国际进出统计和监测将会加强。正如IMF建议的那样,在全球金融危机后,当非惯例的国际市场动荡或者国际进出出现问题时,各国可以暂时采取本钱控制的方法。 负责编辑:收集 分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信 关键词: 国民币国际化 风险防控 可自由兑换泉币 可持续增长 本钱账户 上一篇: 人社部回应社保信息破绽仍有六成未修复:正在核实 下一篇: 韩为落实新核能协定进行准备 两月后或正式签署 点赞 0 发长微博 版权声明: ? 凡注明“东莞时间网”的所有文字、图片、音视频、美术设计和法度模范等作品,版权均属东莞报业传媒集团所有。未经本网授权,不得进行一切形式的下载、转载或建立镜像。 ? 您若对该稿件内容有任何疑问或质疑,请即与时间网联系,本网将迅速给您回应并做处理。 邮箱: (请将#调换成@) 处理时间:9:00—17:00 每日推荐 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